救災日誌010817

1.         三商人壽中區辦公室來電，目前公司社服社已募款三十幾萬，做為賑災款項。中心轉達目前災區需要，最好將款項保留，做為未來1至6個月災民或受到災害影響的村民生活補助費用。8/27一行人至中心瞭解。

2.         媒合弘慈協會興隆村4、5、6、7鄰發電機事。提供用永興村長電話。

3.         永興村長來電，尚須1英吋口徑水管180支。

4.         轉低收入戶且為受災戶名冊至三重市觀世音協會。並要求回傳處置情況，避免資源重疊。

5.         救災業務已經宣告一段落。將有關物資放置於臨時工作津貼同工淑薇的姊姊家中，列冊清點清楚，慢慢使用或與相關單位搭配使用。中心並舉行大掃除，儘量使原有配置恢復正常，同工纔可解除備戰的壓力。

 

各組工作彙集：

1.         訪視永興村黃姓母子，欲把小孩的註冊費給她，但她一反昨日的態度，堅持不接受幫助，因不願意積欠人情，決定要自己去籌錢；她態度強硬，故我們尊重她的決定，但我們和鄉托協議下午三點半時，她若仍無法籌到錢，中心一定會幫她繳錢，因為小孩必須要上課，請鄉托主動和中心聯絡並告知詳細繳交情形；下午並沒有接到鄉托的電話，應是自行繳納了，擬不定時再去探視她。

2.         將物資運送至頂崁村淑微之姊的倉庫中存放，所有物資均有詳細登錄品名和數量備查，所剩物資將陸續送至災民家中。

3.         訪視新城村一桃芝受災戶個案，對方是一個孤兒，現由伯父和姑姑撫養，長期教育和生活問題需外界支持，擬將之轉介家扶中心。

4.         整理謄錄家訪個案之各樣資料。

5.         訪車埕未開案之個案共三人。

6.         下午和大專生開會，填寫青輔會之問卷和工作日誌，之後並分享工作心得及研討下週工作計劃。

7.         至公所拿取職訓報名表，但公所給予重建大軍就業求職登記表，請公所再尋找是否還有另一申請表格，公所表示目前只有這種表，若要詢問他種表格，要待承辦該項業務的小姐出差回來後，才會有較詳盡的資料可以給予。

8.         水里生活重建中心同工會議  中午12：30分至1：45分

主席：清塗

出席：雯婷、明德、雅青、蕙真

A          簡單分享一般民眾對政府救災與中心救災的反應。中心物資提供迅速、確實，具有彈性；政府需要行政程序。民眾心理反應：政府救災，理所當然；中心則非。

B          針對個案接受現金或物資補助，應強調中心僅為資源轉介機構，核定權不在中心，避免因地緣捲入地方派系。

C          從鄉公所或公部門蒐集補助對象、金額及內容，作為中心個案探訪，提供補助的重要依據，避免資源重疊。此項工作由明德擔任。

D          完整的資訊代表資源。家訪資料必須確實，且必須持續追蹤一段時間。完整的紀錄將會使捐款人對中心運作有信心，願意提供資源捐助需要者。資料的完整是中心對案家最大福利的提供。

E          安排潘貞妮老師對同工做創傷治療。

F         聖教會劉牧師捐贈一筆款項作為慰勞同工之用。

G          中心與機構資源媒合及建檔由主任負責。

H         桃芝颱風經費使用方式-

921重建基金會及公部門用於物資採購

傳愛、救協或他人奉獻用於補足災民學童助學款或災民生活補助。

I            賑災物資由蕙真負責，秋菊搭配。只要中心社工員認為可以，向蕙真提出申請即可。

J            桃芝風災之個案資料須放置另一位置與一般資料分別管理，編碼依造一般序號，以可立即提供資訊給資源團體。

K          慰勞同工賑災期間的辛苦，給予一天慰勞假。

後記

1.         據蛇窯窯主林先生描述，對土石流前兆的判斷之一為。當下大雨時，溪裡沒有水，就要準備逃命。因為可能上游遭土石阻塞，水量開始累積。

2.         新城村一案家描述桃芝颱風當天情景：「鄰居都逃了，周圍都沒有人，唯有我們一家沒逃，因為沒有車子，也不知逃到何處。我丈夫說：『這下死定了！』」

救災日誌010816

1.         弘慈協會來電關心需求。中心告知興隆4、5、6、7鄰25戶及永興村的需求，包括發電機、水管、糧食等，由協會直接聯繫永興村長，中心不介入。並與永興村長聯繫，村長告知協會，他們不需要現金，希望能就他們需要提供物資，並且是針對公共需要，否則將會造成村長困擾。特別永興村4567鄰兩部發電機。

2.         郡坑村長及村幹事討論，有一些受災戶特別需要幫助，村長、村幹事給資訊，由中心社工員或臨時工作津貼人員家訪，建立資料庫，以便於聯絡與相關資源團體聯絡。下一階段應建立完整桃芝颱風家訪紀錄，以便後續追蹤動作。

3.         上安、郡坑道路兩側排水溝，小型機具已經開挖，房屋內部對外排水問題應於近日內可解決。

4.         上安村室內清潔至今天為止。研議進行下一階段生活救助行動。

5.         就上安、新山、郡坑全倒戶水塔申請向黃國正提出疑慮。黃幹事回答，現留存下來，供日後使用。但若申請數有任何不足，及取消此一提案。中心研議，此項提案，無論中心是否有足夠能力承擔，一者非屬緊急事項，二者全倒戶不知何時重建，核准徒增囤積之實，造成資源浪費，無須引介任何資源。

6.         中心同工及臨時工作津貼人員，或因投入救災工作，或因經歷實際災情，有災後創傷的症狀發生。須安排心理諮商師至中心對同工作創傷治療。

7.         探訪的縣府列名受災戶多數須做創傷治療。

8.         目前提供給受災戶助學貸款的有：世界展望會、家扶。其他潛在資源：基督教救助協會、台北保安宮、弘慈協會、李春金基金會。

9.         國際生活的藝術基金會來電要求中心協助該會災民心理諮商。中心要求提供相關資料，並將與總會、縣府社會局及災難心理治療中心協商。

10.     台中全國廣播來電，邀請主任下星期二下午5：30分接受採訪。

新聞組、諮詢組和物資組

1.         早上陪同東森電視台記者至新興國小錄製大專生課輔情形，供東森電視台做九二一災後重建之記錄片和成果展使用；之後則至新興村郭伯伯家錄製居家服務的過程，由秋菊和素琴實地服務，為他們按摩、復健、刮鬍子等，讓我們更清楚知道她們平日的工作內容，郭伯伯和郭伯母都因為她們的到宅服務而顯得開心和愉快；然後我們計畫到上安村去拍攝志工們協助清理家園的畫面，但因時值中午休息時間，我們找不著志工的休憩處，又因記者另有行程安排而決定作罷。

2.         屏東浸信會的弟兄參與志工行列已是第三天，他們於中午返回中心，經過簡單的梳洗和休息，並詢問些災區情形後，驅車返回屏東。感謝他們這些天來熱心的、辛勤的服務！

3.         昨日蕙真、雅青和部份家訪組大專生至興隆村訪視，因交通道路的限制，和許多受災居民都無法取得聯絡；在能力所及的範圍內，我們盡力訪視和瞭解，而真無法找著的居民，我們也盡量用電話聯絡，或用鄰舍傳話的方式試圖和他們取得聯繫；今天下午就有一位興隆村的黃姓受災居民至中心詢問詳細情形，我們除留存他的資料外，也針對他目前的狀況提供所需的物資；由他口中我們又得知數位興隆村居民的下落，下午則分別造訪他們（共三位），他們目前都寄居在親友家中（均在水里鄉市集處），等待組合屋的分發；詳細的資料則載於訪視表中。

4.         有民眾至中心索取縣府舉辦之職訓課程報名表，但中心並沒有報名表，民眾表示是社會局請他們到重建中心拿取的；和社會局聯絡，社會局表示他們不知我們沒有接到相關公文和資料，報名表應在公所，建議中心可以至公所拿些報名表以備民眾索取。

5.         社工員蕙真和家訪員淑微按社會局所給的受災資料至永興村家訪（共二戶），董姓父子的情況較佳，家園淹水部份已清理完畢，所需支援較少；黃姓母子則面臨較大之經濟困難，中心決定由李春金基金會的捐款為她們支付目前急需的孩子註冊費，擬於明日親送至鄉托為其繳付，母子三人現在處於沒有經濟收入的狀況，需後續的關心和協助。

後記

除物資、人力、財務資源的提供外，情報資訊也是另項資源，完整的資訊提供、完整的個案回報給資源提供單位，將能為受災戶或遭受波及的居民提供最佳的服務。中心從一開始，至後續階段在資訊提供與似乎扮演資源聯繫重要的角色。完整的資訊似乎代表資源的合理分配、與資源的提供。

完整資訊的提供與專業知能、在地性及時間所累積的關係網絡有關。

 

中心角色提供資源有幾項：

1.         現金或物資直接提供。支援單位信賴中心，願意由中心發放物資、金錢。

2.         中心提供資訊，由支援單位直接分發。中心擔任媒合的角色，所有行政發放的行為由支援單位直接執行。

中心所要做的事是建立完整的需求資訊，提供支援單位。

 

為求資源分配的合理性，須採取幾項步驟：

1.         公部門發放那幾項慰助金。包括受淹、死傷、失蹤、財產受損等。

2.         中心提供資訊之餘要求該的單位，發放戶數及金額回報中心。

3.         物資需求的民眾，向願意提供，但與中心無直接關係的單位提出申請。

4.         與中心直接聯繫的單位，現階段願提供物資金錢者，請暫緩。由中心確實做完家訪紀錄後，再聯繫。

 

政府或非在地民間團體金錢慰助不足的部分：

1.         多由受災戶、或村幹事、村長所認定，鄉公所列冊，當中牽涉派系恩怨、個人主觀標準。

2.         許多受災戶即使財產損失，但仍有足夠儲蓄或田產，使其生活不受影響。相對的許多人因天然災害遭受間接影響，即使本身非受災戶，生活維持不易。

 

確實需要生活慰助金補助戶資訊的取得：

1.         由中心所信任的村長或村幹事提供資訊，中心社工或家訪員親自家訪，了解真正的須要。村長或村幹事僅為資訊提供者，資料提出後即退出所有過程，不干預中心的處遇，一者減少村長或村幹事的人情壓力，另外避免影響中心任何決定。

2.         地緣性。與中心相關的地方人士提供資訊，如臨時工作津貼人員、雜貨店或社區人士。

 

中心須考量中心地緣，以免賑災於日後所造成的麻煩

無論資源提供者為何，中心社工員對外表明，發放的核定權不在中心，為支援單位。