－救災日誌8/08/2001－

－救災日誌010808－

1.      成功大學防災中心兩位工作人員在郡坑村土石流現場進行空中照相。請教他們土石流成因為何，主要有三個因素：鬆散的土石、足夠的水能與坡度。

2.      協調郭耀能先生，郡坑村使否需要小型挖土機具，以加速清除屋內土石，並委由郭先生協調。九二一基金會表示，此一部份經費可由基金會支出。

3.      物資組由臨時工作津貼人員，秋菊負責。蕙真與雅青投入災民家訪。

新聞組和諮詢組

1.         由水里刑事組得知：慈濟在南投體育場設有一服務站，提供死者DNA比對並建檔服務，罹難者家屬若有需要，可直接到南投體育場辦理。

2.         興隆村家訪：

a.      社工員和家訪員進入興隆村訪視死亡及失蹤家屬，興隆村白不仔口死亡十人已全部挖掘出來，所有家屬均已離開當地，並未尋見任何家屬，惟在回程中遇見正在進行引魂之楊姓家屬，社工員告知縣府喪葬補助金的申請方式並請他們於下午到中心，中心將協助辦理。

b.      楊姓家屬已將資料拿到辦公室，並告知將在8/11在南投舉行公祭。

c.      和興隆村村長聯絡，瞭解災民安置現狀，村長表示：村民均自行尋找居住地，目前並沒有集中安置，故無法掌握罹者難家屬的行蹤，但可和李榮坤村幹事聯絡，他手上有部份家屬的聯絡電話。

d.      從村幹事手中取得死亡家屬的連絡電話，電訪後得知罹難者家屬正前往興隆村招魂，會再與中心連絡。另外，林朋巷1號家屬目前在南投殯儀館，待明天到水里鄉公所再與中心連絡。

3.         民和村家訪：

失蹤及房屋受災案家訪視：

a.      受災情況：全倒戶10戶，半倒戶10戶，淹水戶15戶，失蹤1戶。

b.      路況：路況從頂崁村至民和村沿路顛簸，原先的公路全遭土石埋沒，目前由河床便道通行至村庄。車輛僅能四輪傳動、吉普車及野狼125機車，方能進入。

c.      居家環境：民和村先前停水停電一週，目前已全部恢復。災民的居家清理，大項的清理工作陸續在國軍，及重行機械的協助之下逐漸恢復；小項的居家清理，等待清理中，並急需志工之協助。

d.      安置情形：災民目前自行尋找居所安置，一部份的人白天回家清理，晚上則至老人會館過夜。

e.      災民之需求：物資目前集中在村長隔壁之廟前，民眾可按需要向村長拿取；訪談中居民大多表示，物資目前供應都足夠，但最需要的是一些炊具及家電用品。有些全倒戶者，有長期安置的需求。另外，災民普遍反應有經濟之需求，及希望政府能比照921之租金發放及五年無息貸款..等福利。

4.         郭耀能先生來電告知：

a.      今天中心支援上安村要使用的挖土機已經在郡坑國小待命了；已轉知主任。

b.      網上所刊緊急聯絡電話不齊全，需更正；已上網尋找，但並未發現所說錯誤，再與郭先生聯絡確認，但一直無法聯絡到他。

5.         下午新視紀傳播至中心採訪災情，並由主任帶領進入災區實地瞭解災區情況。

物資組

1.      災區所需較大型家電用品（瓦斯爐、熱水器等）因有安裝和維修問題，決定在災區所在地購置，下午打電話至各家水電行進行估價，但未有適合店家可配合，故仍決定由家樂福購置後，請災民自行安裝。

2.      新竹陳正彥先生捐贈四箱嬰兒奶粉，由快遞於上午送達中心，已去電致謝；玉德慈善會捐助口罩三盒；中部辦公室送來醬油三瓶和米粉、麵共二十包。

後記：

1.       主任接受新視紀訪問，問及中心物資發放政策及通報體系的確實與迅速。應可從幾個部分討論：

a.      重建中心的在地性與時間的累積的關係：

i.              通報系統：過去一年多，重建中心已與社區主要領導人物有所接觸，並建立相當的熟識度。村幹事、村長由社工員黃明德積極參與社區各項主要活動。諸如，村民大會、村長聯誼會等，建立相當的關係。當災難發生或需求產生時，除鄉公所外，中心成為尋求管道之一。另外，平時個案工作、家訪與中心活動，與個案及居民建立深厚的情感。通報系統已形成。此種熟識與信賴度，需要時間的醞釀，非一朝一夕髓能完成，更非臨時組成的團隊可以建立。

ii.             資源體系：來自於兩方，外來的資源團體與當地團體。外來的，如玉德慈善會，平時即有配搭，緊急事故發生時，也是尋求中心搭配，問及有何需要。由台北社會局林專員引介竹山重建中心的李春金基金會，這個時候也來電問及有何需要。其他如，玉德慈善會所引介的南投愛心會。此種民間團體橫向聯結，也非一流動性，或對一地不夠熟識的團體能完成。當地團體，如水里坑青少年關懷中心，平時即有聯繫，資訊的提供，當地志工人員的參與清洗。

b.      重建中心所具備的知能：資源媒合社工專業、社區訪查、社區組織及發展的概念，以至於知道如何動員物力、人力，以及採取何種因應措施。

2.       公辦民營：功能性補足。補足政府行政程序所需要的時間，或因法令規定所喪失的彈性。

3.       社區發展。就中心所面臨的動員力量來自於兩方面：A.社區本身的回應 B.中心所處的教會。藉由此次風災，使外來的教會，親自參與救災工作之後，回到原本的教會，關心當地的社區。救災是一種刺激，使每個人於平時即關心自己的社區。

4.       此次物資、人力輸送原則整理出來有幾項：

資源網絡

a.      軸心聯結（資源來源為單一個體）：例如，玉德慈善會、李春金基金會（北市社會局林專員媒合）臨時工作津貼人員及大專返鄉青年（自行尋求資源提供）、水里坑青少年關懷中心、南投愛心會、教會體系..

b.      橫向聯結（資源本身即有軸心聯結，起多為在地單位）：長老教會、鄉公所、展望會

資源輸送

a.      中心提供資訊給資源體，逕由由供給者直接運送給需求者。現有物資直接提供給需求單位。

b.      媒合資源需求與供給。需求者與供給者，就雙方面需要共同探求，直接接觸。中心r僅扮演牽現的角色，不介入任何財務與意見。特別針對未來需求部分。

c.      資源交由中心統籌辦理。有物資與財務兩種。中心就需要團體（如村）與個別性的需要，分別輸送物資或購置物資。但僅給物資，不給金錢。